编者案

　　2015年，第二届世界互联网大会成功举办，会上提出了全球互联网治理的“中国主张”，反响强烈;“互联网+”写入政府工作报告，上升为国家战略，各行各业积极拥抱互联网。互联网对经济、社会各个方面的渗透与影响更加深入，中国互联网在世界范围的影响进一步提升……新年伊始，让我们通过“2015年中国互联网发展十大动向”，触摸网络脉搏，把握发展趋势 。

　　中国互联网发展十大动向

　　中国首倡“共同构建网络空间命运共同体”

　　12月16-18日，第二届世界互联网大会在乌镇召开，规模空前。习近平主席出席大会并发表主旨演讲，倡议“共同构建网络空间命运共同体”，提出五点主张。

　　互联网互联互通，已经将整个世界连为一体，理应共享共治。中国在积极建设、发展互联网的同时，一直在探索网络空间的依法治理，此次世界互联网大会提出“网络空间是人类共同的活动空间，网络空间前途命运应由世界各国共同掌握”，将开启中国积极主动参与世界互联网建设、治理的征程。

　　“互联网+”上升为国家战略

　　3月5日，李克强总理在政府工作报告中提出，制定“互联网+”行动计划，促进云计算、物联网、大数据为代表的新一代信息技术与现代制造业、生产性服务业等融合创新，这表明互联网发展成为国家战略。

　　2015年，包括发改委、工信部、交通部、农业部、商务部、卫计委、旅游局、能源局等8个部委局发声“互联网+”，其中商务部已出台首个部委层面的行动计划，工信部印发“互联网+”三年行动计划。福建、江西、江苏、广东、四川、湖南、河南等省份明确将制定本省互联网行动计划。全国已有20多个省级地方政府与互联网公司签订战略合作协议，在云计算、大数据、智慧城市建设、互联网公共服务、电子商务、互联网金融等方面开展全面深入合作。

　　从网络大国走向网络强国号角吹响

　　10月，党的十八届五中全会通过的“十三五”规划建议明确提出:“实施网络强国战略,加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施”。

　　无论从网民规模、网络信息发布量、电子商务交易量与交易额，还是网络带宽，3G、4G用户，互联网企业实力与规模看，中国已经是名副其实的互联网大国。中国互联网产业发展稳健，市场竞争充分，自主创新能力增强，移动互联网发展尤为可喜，技术创新与市场占有率都大幅提高，华为、腾讯等企业国际化程度提高，中国具有成为互联网强国的潜质与决心。

　　互联网智能制造正推动智慧产业发展

　　智慧产业的一个典型特征是物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术在产业领域的广泛应用。2015年，互联网智能制造成为工业4.0和智慧产业发展的主导模式。

　　3月，工信部发布了《2015年智能制造试点示范专项行动实施方案》。智能制造“十三五”发展规划也成为工信部“十三五”规划体系的重要组成部分。5月国务院正式发布《中国制造2025》战略，以新型传感器、智能控制系统、工业机器人、自动化成套设备为代表的智能制造产业迎来高速发展机遇。互联网企业和制造企业已经开始自发结合，家电行业、汽车工业、工程机械、纺织业等传统制造领域都在着力创建智能工厂和互联工厂，发展智能制造装备，开发智能终端产品，大力开发智能家电、可穿戴设备、服务机器人、智能网联汽车等智能终端产品，鼓励人工智能硬件创新，推进消费电子产品数字化智能化升级。

　　大数据应用全面提速

　　互联网的快速发展促进了我国大数据应用。政府、企业、用户对于大数据的理解已经从技术层面转变为应用层面。国务院印发的《促进大数据发展行动纲要》提出未来5至10年我国大数据发展和应用的目标，包括2017年底前形成跨部门数据资源共享共用格局;2018年底前建成国家政府数据统一开放平台等。

　　4月14日,全国首个大数据交易所——贵阳大数据交易所正式挂牌运营并完成首批大数据交易。三大通信运营商南方数据中心、全国首个国家级大数据综合试验区也在贵州落成。贵州交警部门借助大数据云平台对人、车、路进行管理，以交通大数据孵化器的形式向社会主动开放车驾管、停车场、交通流、公交数据、出租车、客运车辆数据、交通违法、交通事故、保险行业等交通数据。

　　移动互联网成为互联网最具活力“基因”

　　据工信部统计，截至2015年10月，我国移动电话用户规模突破13亿，移动互联网用户数达到9.5亿户，月户均移动互联网接入流量达到361.6M，同比增长88.3%。我国已建成全球最大的第四代移动通信(4G)网络。截至9月底4G用户总数达到3.02亿户，占移动电话用户总数的23.3%。我国还宣布与欧盟共同就5G的技术标准及市场准入原则进行协商。

　　移动互联网已经成为互联网最具活力、发展最快的部分，成为全民创业的主战场，移动教育、医疗、金融、社交、娱乐、生活服务、电子商务、广告营销等领域的投融资异常活跃，可穿戴设备、智能汽车、智能家居为代表的新一轮硬件创新蓬勃发展，核心芯片、操作系统、HTML5、4G/5G、云计算、大数据等技术方面的自主创新能力不断提高。

　　网络空间法治化加速推进

　　依法治网是中国网络空间治理模式的主要特征。互联网“新疆域”不是“法外之地”已成社会共识。党的十八大以来，我国网络空间法律体系已现雏形，涵盖了网络安全立法、互联网基础设施与基础资源立法、互联网服务立法、电子政务立法、电子商务立法以及互联网刑事立法等众多方面。

　　2015年7月，《网络安全法》(草案)向社会公开征求意见。11月施行的《中华人民共和国刑法修正案(九)》加强了对公民个人信息的保护，增加编造、传播虚假信息犯罪的规定。《电信法》、《电子商务法》正在形成草案。此外，《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》、《促进大数据发展行动纲要》、《关于加强网络市场监管的意见》等规范性文件、意见的出台，成为网络空间法规的补充。

　　互联网为深入实施创新驱动发展战略创机遇

　　2015年《政府工作报告》首次将“大众创业、万众创新”(双创)上升到国家经济发展新引擎的战略高度。5月，李克强总理亲自走进中关村互联网创业大街调研，倡导创业创新。9月，中央政治局委员走进中关村，采取调研、讲解、讨论相结合的形式，以实施创新驱动发展战略为题举行第九次集体学习。

　　互联网的发展给各行各业创新带来了历史机遇。网络已经成为大众创业、万众创新的核心工具，无数“创客”已经借助互联网“生长”起来，一些大型互联网公司也在打造创业孵化器，构筑创业生态。利用互联网转变发展方式，开展技术创新、服务创新、商业模式创新，进行创业探索，成为深入实施我国创新驱动发展战略的必由之路。

　　互联网助力分享经济重构新业态

　　10月29日，中共十八届五中全会公报出现“分享经济”一词，提出要“发展分享经济”。正是互联网技术的发展让分享经济跨入新的发展阶段。

　　分享经济是用互联网思维改造升级传统行业的利器，房屋租赁、交通出行、家政、酒店、餐饮等领域的传统“游戏规则”正在被改变。利用移动互联网、大数据等信息新技术，信息的分享更加便捷，闲置、零散的社会资源通过互联网平台得以重新配置，既降低了成本，又解决了“痛点”，显著提高了社会平均生产率，并最终打破了原有的商业规则。分享经济的新业态、新模式，正在成为促进未来产业发展的新动力。

　　互联网消除了媒体非媒体平台的边界

　　一方面，中央全面深化改革领导小组去年第四次会议审议通过《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》后，传统媒体加快新媒体发展、推动媒体融合的步伐大大加速，设立“中央厨房”、“超级编辑部”等，进行流程再造、机构重组，建设融媒体、云平台，打通PC与移动端，围绕用户进行信息按需分发。无人机新闻、数据新闻、机器人新闻开始出现。多地传统媒体推出新版新闻客户端，人民日报客户端三期上线，无界、南方+、九派、封面、交汇点、看楚天、前沿等纷纷亮相，不同渠道、不同形态媒体信息都融于数字平台。

　　另一方面，新闻网站开始在媒体平台上做电子商务，阿里巴巴大批收购媒体;游戏平台、电商平台、软件平台……已开始发布即时信息。数字化平台在技术上，没有媒体与非媒体的边界，法律和政策才是它们的边界。

　　活动说明

　　“中国互联网发展十大动向”由人民网研究院、人民日报“新兴媒体”版联合发布。评选对象为当年中国互联网领域具有影响力、富有前瞻意义的事件、现象与趋势。每年年底发布结果。

　　“2015年中国互联网发展十大动向”评选活动自12月上旬启动，人民网研究院、人民日报“新兴媒体”版基于对2015年中国互联网领域的观察，先期梳理出17大动向作为候选。随后，邀请党政机构、业界、学界权威人士作为评审专家参与评选、投票。至12月25日投票截止时，共收到19位评审专家(名单附后)的反馈意见及投票结果。人民网研究院、人民日报“新兴媒体”版根据候选事件所得票数高低进行排序，筛选出最能代表2015年中国互联网发展情况的十大动向。

　　评审专家名单(按姓氏拼音排序)

　　陈 因 工业和信息化部科技司司长

　　程曼丽 北京大学新闻与传播学院教授、北大国家战略传播研究院院长

　　杜骏飞 南京大学新闻传播学院教授、执行院长、中国网络传播学会创会会长

　　方滨兴 中国工程院院士

　　高 钢 中国人民大学新闻学院教授、博士生导师

　　姜奇平 中国社科院信息化研究中心秘书长

　　刘韵洁 中国工程院院士

　　牛一兵 人民网总裁

　　庞井君 中国文联理论研究室主任、中国文艺评论家协会副主席兼秘书长、中国文联文艺评论中心主任

　　彭 兰 清华大学新闻与传播学院教授、新媒体研究中心主任

　　秦 雯 缔元信网络数据CEO

　　沈 阳 清华大学新闻传播学院教授

　　田舒斌 新华网董事长、总裁

　　唐绪军 中国社会科学院新闻与传播研究所所长、研究员

　　邬贺铨 中国工程院院士

　　吴建平 中国工程院院士、清华大学计算机系主任

　　汪文斌 中国网络电视台董事长

　　熊澄宇 清华大学教授、国家文化产业研究中心主任

　　赵子忠 中国传媒大学新媒体研究院院长